Гарантии Фонда социального страхования РФ по Республике Крым
по «Чернобыльскому» закону
Со дня Чернобыльской катастрофы прошло 29 лет. Ежегодно 26 апреля мы вспоминаем тех, кто ценой собственного здоровья, а иногда и жизни, противостоял страшной беде. Среди всех трагедий, пережитых человечеством, авария на ЧАЭС не имеет аналогов по масштабам загрязнения окружающей среды и отрицательному воздействию на здоровье людей.
Рассмотрим вопросы выплаты пособий по временной нетрудоспособности и уходу за ребёнком, которые предоставляет Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, пострадавшим вследствие аварии, а также обозначим категорию граждан, которые имеют право на получение данного вида пособия.
15.05.1991 принят Закон Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
1. Размер пособия по временной нетрудоспособности составляет 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа.
Если работник является лицом, подвергшимся воздействию радиации, то ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонде социального страхования Российской Федерации (п.6 ч.1 ст.14, п.2 ч.1 ст.15, п.13ч.1 ст.18, п.5 ч.2 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»)
Данная льгота распространяется на:
1) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием;
2) инвалидов вследствие радиационного воздействия;
3) лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;
4) рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;
5) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения;
6) граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение;
7) граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Поскольку финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по выплате пособий в соответствии с Законом № 1244-1, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выплата пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации, происходит по общим нормам, установленным законодательным и иными нормативными правовыми актами, регулирующими назначение и выплату пособий по обязательному социальному страхованию.
2. Оплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет составляет 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа.
Выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно – профилактическом учреждении производится в размере 100% среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС России, независимо от продолжительности страхового стажа.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.25 Закона №1244-1 одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения, отселения , проживания с правом на отселение, включая тех, кто на день эвакуации находился во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений граждан, перечисленных в пп. 1-3, 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1,родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, предоставляется более высокий размер пособия в связи с необходимостью ухода за больным ребенком.
3. Оплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере.
Работникам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится до достижения им возраста трех лет в двойном размере (п.7 ч.1 ст. 18 Закона № 1244-1, пп.1 и 4 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 (далее – Правила), п.2 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3-х лет, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 № 692н (далее – Разъяснения))
В случае ухода за двумя и более детьми размер соответствующего ежемесячного пособия суммируется. Эта сумма не может превышать 100% заработка (дохода), из которого производится исчисление пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Претендовать на получение пособия в двойном размере могут граждане (п.3 Правил, п. 3 Разъяснений):
1) постоянно проживающие (или работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
2)постоянно проживающие (или работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
3) постоянно проживающие (или работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Согласно п. 5 Разъяснения на пособие по уходу за ребенком в двойном размере также могут рассчитывать подвергшиеся радиационному воздействию лица:
1) постоянно проживающие и работающие в населенных пунктах, входящих в Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 (далее - Перечень);
2) постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающие за их пределами;
3) постоянно работающие в населенных пунктах, входящих в Перечень, но проживающие за их пределам